IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 31 ottobre 2003, n. 306, recante «Disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunita' europee. Legge comunitaria 2003», ed in particolare
l'articolo 1 e l'allegato B;
Vista la direttiva 2003/44/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 16 giugno 2003, che modifica la direttiva 94/25/CE sul
ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed
amministrative degli Stati membri riguardanti le imbarcazioni da
diporto;
Vista la legge 11 febbraio 1971, n. 50, e successive modificazioni,
recante norme sulla navigazione da diporto;
Visto il decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 436, recante
attuazione della direttiva 94/25/CE in materia di progettazione,
costruzione e immissione in commercio di unita' da diporto;
Visto il decreto legislativo 11 giugno 1997, n. 205, recante
disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 14
agosto 1996, n. 436;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1997, n.
431, recante regolamento sulla disciplina delle patenti nautiche;
Vista la legge 8 luglio 2003, n. 172, e successive modificazioni,
recante disposizioni per il riordino e il rilancio della nautica, ed
in particolare l'articolo 6, recante delega al Governo per
l'emanazione del codice delle disposizioni legislative sulla nautica
da diporto;
Viste le preliminari deliberazioni del Consiglio dei Ministri,
adottate nelle riunioni del 15 ottobre 2004 e del 20 maggio 2005;
Acquisito il parere della Conferenza unificata di cui all'articolo
8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, espresso nella
seduta del 3 marzo 2005;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 1° luglio 2005;
Sulla proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e
del Ministro delle politiche comunitarie, di concerto con i Ministri
degli affari esteri, dell'economia e delle finanze, della salute,
delle comunicazioni, per la funzione pubblica, della giustizia,
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e delle attivita'
produttive;
Emana il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Finalita' e ambito di applicazione
1. Le disposizioni del presente decreto legislativo si applicano
alla navigazione da diporto.
2. Ai fini del presente codice si intende per navigazione da
diporto quella effettuata in acque marittime ed interne a scopi
sportivi o ricreativi e senza fine di lucro.
3. Per quanto non previsto dal presente codice, in materia di
navigazione da diporto si applicano le leggi, i regolamenti e gli usi
di riferimento ovvero, in mancanza, le disposizioni del codice della
navigazione, approvato con regio decreto 30 marzo 1942, n. 327, e le
relative norme attuative. Ai fini dell'applicazione delle norme del
codice della navigazione, le imbarcazioni da diporto sono equiparate
alle navi ed ai galleggianti di stazza lorda non superiore alle dieci
tonnellate, se a propulsione meccanica, ed alle venticinque
tonnellate, in ogni altro caso, anche se l'imbarcazione supera detta
stazza, fino al limite di ventiquattro metri.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione dalle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificate o alle quali e' operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
Nota alle premesse.
- L'art. 76 della Costituzione stabilisce che
l'esercizio della funzione legislativa non puo' essere
delegato al Governo se non con determinazione di principi e
criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e per
oggetti definiti.
- L'art. 87 della Costituzione conferisce, tra l'altro,
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge e i
regolamenti.
- Il testo dell'art. 1 e dell'allegato B della legge 31
ottobre 2003 n. 306 (Disposizioni per l'adempimento di
obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle
Comunita' europee. Legge comunitaria 2003, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 15 novembre 2003, n. 266.) e' il
seguente:
«Art. 1 (Delega al Governo per l'attuazione di
direttive comunitarie). - 1. Il Governo e' delegato ad
adottare, entro il termine di diciotto mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, i decreti
legislativi recanti le norme occorrenti per dare attuazione
alle direttive comprese negli elenchi di cui agli allegati
A e B.
2. I decreti legislativi sono adottati, nel rispetto
dell'art. 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400, su
proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri o del
Ministro per le politiche comunitarie e del Ministro con
competenza istituzionale prevalente per la materia, di
concerto con i Ministri degli affari esteri, della
giustizia, dell'economia e delle finanze e con gli altri
Ministri interessati in relazione all'oggetto della
direttiva.
3. Gli schemi dei decreti legislativi recanti
attuazione delle direttive comprese nell'elenco di cui
all'allegato B, nonche', qualora sia previsto il ricorso a
sanzioni penali, quelli relativi all'attuazione delle
direttive elencate nell'allegato A, sono trasmessi, dopo
l'acquisizione degli altri pareri previsti dalla legge,
alla Camera dei deputati e al Senato della Repubblica
perche' su di essi sia espresso, entro quaranta giorni
dalla data di trasmissione, il parere dei competenti organi
parlamentari. Decorso tale termine i decreti sono emanati
anche in mancanza del parere. Qualora il termine previsto
per il parere dei competenti organi parlamentari scada nei
trenta giorni che precedono la scadenza dei termini
previsti ai commi 1 o 4 o successivamente, questi ultimi
sono prorogati di novanta giorni.
4. Entro un anno dalla data di entrata in vigore di
ciascuno dei decreti legislativi di cui al comma 1, nel
rispetto dei principi e criteri direttivi fissati dalla
presente legge, il Governo puo' emanare, con la procedura
indicata nei commi 2 e 3, disposizioni integrative e
correttive dei decreti legislativi emanati ai sensi del
comma 1.
5. In relazione a quanto disposto dall'art. 117, quinto
comma, della Costituzione, i decreti legislativi
eventualmente adottati nelle materie di competenza
legislativa delle regioni e delle province autonome di
Trento e di Bolzano entrano in vigore, per le regioni e le
province autonome nelle quali non sia ancora in vigore la
propria normativa di attuazione, alla data di scadenza del
termine stabilito per l'attuazione della normativa
comunitaria e perdono comunque efficacia a decorrere dalla
data di entrata in vigore della normativa di attuazione
adottata da ciascuna regione e provincia autonoma nel
rispetto dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario
e dei principi fondamentali stabiliti dalla legislazione
dello Stato.
Allegato B
(art. 1, commi 1 e 3)
96/61/CE del Consiglio, del 24 settembre 1996, sulla
prevenzione e la riduzione integrate dell'inquinamento.
1999/22/CE del Consiglio, del 29 marzo 1999, relativa
alla custodia degli animali selvatici nei giardini
zoologici.
1999/63/CE del Consiglio, del 21 giugno 1999, relativa
all'accordo sull'organizzazione dell'orario di lavoro della
gente di mare concluso dall'Associazione armatori della
Comunita' europea (ECSA) e dalla Federazione dei sindacati
dei trasportatori dell'Unione europea (FST).
2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione
comunitaria in materia di acque.
2000/76/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
4 dicembre 2000, sull'incenerimento dei rifiuti.
2000/79/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000,
relativa all'attuazione dell'accordo europeo
sull'organizzazione dell'orario di lavoro del personale di
volo nell'aviazione civile concluso da Association of
European Airlines (AEA), European Transport Workers'
Federation (ETF), European Cockpit Association (ECA),
European Regions Airline Association (ERA) e International
Air Carrier Association (IACA).
2001/16/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
19 marzo 2001, relativa all'interoperabilita' del sistema
ferroviario transeuropeo convenzionale.
2001/86/CE del Consiglio, dell'8 ottobre 2001, che
completa lo Statuto della Societa' europea per quanto
riguarda il coinvolgimento dei lavoratori.
2002/30/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
26 marzo 2002, che istituisce norme e procedure per
l'introduzione di restrizioni operative ai fini del
contenimento del rumore negli aeroporti della Comunita'.
2002/44/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
25 giugno 2002, sulle prescrizioni minime di sicurezza e di
salute relative all'esposizione dei lavoratori ai rischi
derivanti dagli agenti fisici (vibrazioni) (sedicesima
direttiva particolare ai sensi dell'art. 16, paragrafo 1,
della direttiva 89/391/CEE).
2002/49/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
25 giugno 2002, relativa alla determinazione e alla
gestione del rumore ambientale.
2002/58/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
12 luglio 2002, relativa al trattamento dei dati personali
e alla tutela della vita privata nel settore delle
comunicazioni elettroniche (direttiva relativa alla vita
privata e alle comunicazioni elettroniche).
2002/65/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
23 settembre 2002, concernente la commercializzazione a
distanza di servizi finanziari ai consumatori e che
modifica la direttiva 90/619/CEE del Consiglio e le
direttive 97 luglio CE e 98/27/CE.
2002/73/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
23 settembre 2002, che modifica la direttiva 76/207/CEE del
Consiglio relativa all'attuazione del principio della
parita' di trattamento tra gli uomini e le donne per quanto
riguarda l'accesso al lavoro, alla formazione e alla
promozione professionali e le condizioni di lavoro.
2002/74/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
23 settembre 2002, che modifica la direttiva 80/987/CEE del
Consiglio concernente il ravvicinamento delle legislazioni
degli Stati membri relative alla tutela dei lavoratori
subordinati in caso di insolvenza del datore di lavoro.
2002/84/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
5 novembre 2002, che modifica le direttive in materia di
sicurezza marittima e di prevenzione dell'inquinamento
provocato dalle navi.
2002/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
16 dicembre 2002, relativa alla vigilanza supplementare
sugli enti creditizi, sulle imprese di assicurazione e
sulle imprese di investimento appartenenti ad un
conglomerato finanziario e che modifica le direttive
73/239/CEE, 79/267/CEE, 92/49/CEE, 92/96/CEE, 93/6/CEE e
93/22/CEE del Consiglio e le direttive 98/78/CE e
2000/12/CE del Parlamento europeo e del Consiglio.
2002/89/CE del Consiglio, del 28 novembre 2002, che
modifica la direttiva 2000/29/CE concernente le misure di
protezione contro l'introduzione nella Comunita' di
organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali e
contro la loro diffusione nella Comunita'.
2002/90/CE del Consiglio, del 28 novembre 2002, volta a
definire il favoreggiamento dell'ingresso, del transito e
del soggiorno illegali.
2002/92/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
9 dicembre 2002, sulla intermediazione assicurativa.
2002/95/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
27 gennaio 2003, sulla restrizione dell'uso di determinate
sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed
elettroniche.
2002/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
27 gennaio 2003, sui rifiuti di apparecchiature elettriche
ed elettroniche (RAEE).
203/4/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28
gennaio 2003, sull'accesso del pubblico all'informazione
ambientale e che abroga la direttiva 90/313/CEE del
Consiglio, del 7 giugno 1990.
203/6/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28
gennaio 2003, relativa all'abuso di informazioni
privilegiate e alla manipolazione del mercato (abusi di
mercato).
2003/17/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
3 marzo 2003, che modifica la direttiva 98/70/CE relativa
alla qualita' della benzina e del combustibile diesel.
2003/24/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
14 aprile 2003, che modifica la direttiva 98/18/CE del
Consiglio, del 17 marzo 1998, relativa alle disposizioni e
norme di sicurezza per le navi da passeggeri.
2003/25/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
14 aprile 2003, concernente requisiti specifici di
stabilita' per le navi ro/ro da passeggeri.
2003/33/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
26 maggio 2003, sul ravvicinamento delle disposizioni
legislative, regolamentari e amministrative degli Stati
membri in materia di pubblicita' e di sponsorizzazione a
favore dei prodotti del tabacco.
2003/43/CE del Consiglio, del 26 maggio 2003, recante
modifica della direttiva 88/407/CEE che stabilisce le
esigenze di polizia sanitaria applicabili agli scambi
intracomunitari e alle importazioni di sperma di animali
della specie bovina.
2003/44/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
16 giugno 2003, che modifica la direttiva 94/25/CE sul
ravvicinamento delle disposizioni legislative,
regolamentari e amministrative degli Stati membri
riguardanti le imbarcazioni da diporto.
2003/50/CE del Consiglio, dell'11 giugno 2003, che
modifica la direttiva 91/68/CEE per quanto riguarda il
rafforzamento dei controlli sui movimenti di ovini e
caprini.».
- La direttiva 2003/44/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 16 giugno 2003, che modifica la direttiva
94/25/CE sul riavvicinamento delle disposizioni
legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati
membri riguardanti le imbarcazioni da diporto e' pubblicata
in GUCE n. L 214 del 26 agosto 2003.
- La legge 11 febbraio 1971, n. 50 (Norme sulla
navigazione da diporto), e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 18 marzo 1971, n. 69.
- Il decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 436
(Attuazione della direttiva 94/25/CE in materia di
progettazione, di costruzione e immissione in commercio di
unita' da diporto) e' pubblicato nel Supplemento Ordinario
alla Gazzetta Ufficiale 24 agosto 1996, n. 198.
- Il decreto legislativo 11 giugno 1997, n. 205
(Disposizioni integrative e correttive del decreto
legislativo 14 agosto 1996, n. 436) e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 5 luglio 1997, n. 155.
- Il decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre
1997, n. 431 (Regolamento sulla disciplina delle patenti
nautiche) e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 17
dicembre 1997, n. 293.
- Il testo dell'art. 6 della legge 8 luglio 2003, n.
172 (Disposizioni per il riordino e il rilancio della
nautica da diporto e del turismo nautico - pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 14 luglio 2003, n. 161), e' il seguente:
«Art. 6 - (Delega al Governo per l'emanazione del
codice sulla nautica da diporto. Disposizioni varie).
1. Il Governo e' delegato ad adottare, entro due anni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, su
proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con gli altri Ministri interessati, un decreto
legislativo recante il codice delle disposizioni
legislative sulla nautica da diporto, in conformita' ai
seguenti principi e criteri direttivi:
a) coordinamento e armonizzazione di tutte le
normative nazionali e comunitarie comunque rilevanti nella
materia della nautica da diporto;
b) semplificazione e snellimento delle procedure,
tenendo conto anche delle seguenti misure:
1. semplificazione e snellimento del procedimento
di iscrizione e di trascrizione nei registri delle
imbarcazioni e delle navi da diporto e delle procedure
attinenti al rilascio e al rinnovo del certificato di
sicurezza nonche' alla istituzione di registri nazionali;
2. revisione dell'obbligo di stazzatura per le
unita' da diporto;
3. rinvio alle norme armonizzate EN/ISO/DIS 8666
per la misurazione dei natanti e delle imbarcazioni da
diporto e alle norme EN/ISO 8665 per l'accertamento della
potenza dei relativi motori, ai sensi della direttiva
94/25/CE 16 giugno 1994 del Parlamento europeo e del
Consiglio, e successive modificazioni;
4. previsione di una nuova tabella unica in materia
di tributi per le prestazioni e i servizi resi dagli organi
dello Stato competenti in materia di navigazione da
diporto, che sostituisca le tabelle previste da precedenti
disposizioni;
5. semplificazione degli adempimenti amministrativi
relativi all'utilizzo, per le sole esigenze di soccorso,
delle stazioni radiotelefoniche in dotazione alle unita' da
diporto;
c) eliminazione delle duplicazioni di competenza
sulla base delle seguenti ulteriori misure:
1. revisione delle competenze degli uffici
marittimi e della motorizzazione civile in materia di
nautica da diporto;
2. affidamento al Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e al Ministero delle attivita' produttive
della vigilanza sulla rispondenza alle norme tecniche di
attrezzature e dotazione da utilizzare a bordo di unita' da
diporto;
d) previsione di soluzioni organizzative tali da
garantire una completa, efficace e tempestiva informazione
a favore dell'utenza;
e) revisione della disciplina delle patenti nautiche
nel contesto comunitario e in quello degli accordi
internazionali stipulati dall'Italia, in modo da coordinare
le competenze amministrative e definire nuovi criteri in
materia di requisiti fisici per il conseguimento della
patente nautica, in particolare per le persone disabili;
previsione dell'impegno della scuola pubblica e privata
nell'insegnamento dell'educazione marinara anche prevedendo
la creazione di specifici corsi di istruzione per il
settore del turismo nautico;
g) previsione dell'emanazione delle norme
regolamentari necessarie all'adeguamento delle disposizioni
attuative in materia di nautica da diporto, ivi incluse
quelle in materia di sicurezza della navigazione,
prevedendo, tra l'altro, l'uso obbligatorio di dispositivi
di sicurezza elettronici in grado di consentire, in caso di
caduta in mare, oltre alla individuazione della persona, la
disattivazione del pilota automatico e l'arresto dei
motori:
h) indicazione espressa delle norme da intendere
abrogate alla data di entrata in vigore del decreto
legislativo.
2. Il decreto legislativo di cui al comma 1 e' adottato
d'intesa con la Conferenza unificata di cui all'art. 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
3. Il Governo trasmette alle Camere lo schema di
decreto legislativo di cui al comma 1, accompagnato
dall'analisi tecnico-normativa e dall'analisi dell'impatto
della regolamentazione, per l'espressione del parere da
parte delle competenti commissioni parlamentari. Ciascuna
commissione esprime il proprio parere entro venti giorni
dall'assegnazione, indicando specificamente le eventuali
disposizioni ritenute non conformi ai principi e criteri
direttivi di cui al presente articolo.
4. Il Governo, esaminati i pareri di cui al comma 3,
ritrasmette alle Camere, con le sue osservazioni e con le
eventuali modificazioni, il testo per il parere definitivo
delle competenti commissioni parlamentari, che deve essere
espresso entro venti giorni dall'assegnazione. Decorsi
inutilmente i termini previsti dal presente comma, il
decreto legislativo puo' comunque essere emanato.
5. Entro un anno dalla data di entrata in vigore del
decreto legislativo di cui al comma 1, nel rispetto dei
principi e criteri direttivi stabiliti dal presente
articolo, il Governo puo' emanare, con la procedura di cui
al presente articolo, e previo parere delle competenti
commissioni parlamentari, disposizioni integrative o
correttive del medesimo decreto legislativo.
6. Gli uffici competenti a ricevere il rapporto
previsto dall'art. 17, primo comma, della legge 24 novembre
1981, n. 689 relativamente agli illeciti amministrativi di
cui al,decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio
1982, n 571, e al decreto ministeriale 15 marzo 2001 del
Ministro dei trasporti e della navigazione, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 3 aprile 2001, n. 78, sono le
Capitanerie di porto.
7. A decorrere dal 1 luglio 2004, le attribuzioni
relative ai beni del demanio marittimo, gia' trasferite
alla regione Sicilia ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica 1 luglio 1977, n. 684, sono esercitate
direttamente dall'amministrazione regionale.
8. Dall'attuazione del presente articolo non devono
derivare nuovi o maggiori oneri per il bilancio dello
Stato».
- Il testo dell'art. 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281 (Definizione ed ampliamento delle
attribuzioni della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano ed unificazione, per le materie ed i compiti di
interesse comune delle regioni. delle province e dei
comuni. con la Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali
- pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 30 agosto 1997, n.
202) e' il seguente:
«Art. 8 - (Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali
e Conferenza unificata).
1. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
unificata per le materie ed i compiti di interesse comune
delle regioni, delle province, dei comuni e delle comunita'
montane, con la Conferenza Stato-regioni.
2. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
presieduta dal Presidente del Consiglio dei Ministri o, per
sua delega, dal Ministro dell'interno o dal Ministro per
gli affari regionali; ne fanno parte altresi' il Ministro
del tesoro e del bilancio e della programmazione economica,
il Ministro delle finanze, il Ministro dei lavori pubblici,
il Ministro della sanita', il presidente dell'Associazione
nazionale dei comuni d'Italia - ANCI, il presidente
dell'Unione province d'Italia - UPI ed il presidente
dell'Unione nazionale comuni, comunita' ed enti montani -
UNCEM. Ne fanno parte inoltre quattordici sindaci designati
dall'ANCI e sei presidenti di provincia designati dall'UPI.
Dei quattordici sindaci designati dall'ANCI cinque
rappresentano le citta' individuate dall'art. 17 della,
legge 8 giugno 1990, n. 142. Alle riunioni possono essere
invitati altri membri del Governo nonche' rappresentanti di
amministrazioni statali, locali o di enti pubblici.
3. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
convocata almeno ogni tre mesi, e comunque in tutti i casi
il presidente ne ravvisi la necessita' o qualora ne faccia
richiesta il presidente dell'ANCI, dell'UPI o dell'UNCEM.
4. La Conferenza unificata di cui al comma 1 e'
convocata dal Presidente del Consiglio dei Ministri. Le
sedute sono presiedute dal Presidente del Consiglio dei
Ministri o, su sua delega, dal Ministro per gli affari
regionali o, se tale incarico non e' conferito, dal
Ministro dell'interno».
Nota all'art. 1.
Il regio decreto 30 marzo 1942, n. 327: «Approvazione
del testo definitivo del codice della navigazione» e'
pubblicato nell'edizione straordinaria della Gazzetta
Ufficiale 18 aprile 1942, n. 93.